高槻市の財政が健全なのは、奥本市長の公約違反のおかげ？
皆さんは、「実質公債費比率」という言葉をご存知でしょうか？
千葉県市川市発行の「広報いちかわ」によると、
★●実質公債費比率とは？
実質公債費比率は、公債費だけでなく、債務償還経費や、PFI事業経費、一部事務組合に対する負担金、公営企業会計に対する繰出金なども市の借金としてとらえ、この市の借金が標準財政規模に対してどのくらいの割合となっているかを見る比率です。
18年度から地方債の発行が許可制から協議制となりますが、この指数が18%以上（18年度の場合）の地方公共団体は、これまでどおり地方債の発行に国の許可が必要になります。（説明の順を逆にしています）★
今までは含まれることの無かった水道事業や交通事業なども「実質公債費比率」の算定に含まれることになります。民間企業でいえば、子会社も含めた連結決算ベースでの借金の率になるかと思います。
私はこの「実質公債費比率」という言葉に出会ったとき、「高槻市は財政が健全だというけれど、実質公債費比率はどうなのだろう？」と疑問に思い、昨年５月に情報公開請求をしました。ところが、「総務省の算定基準がまだ定まらない」ということで、なかなか出していただけず、やっと昨年９月に出てきました。
１８％以上だとまずいわけですが、市の職員の方は「８％です」とおっしゃられました。資料を見ると、３ヵ年の平均が「７．６」と書かれていました。私が市の職員なら、３０代目前の頃「まだ２９歳です。まだまだ２０代ですよ」と強弁したように「７．６％です。まだ７％台ですよ！」と、小数第１位までしっかりと強調したと思います（笑）。市職員の方は、１８％と比べればまだまだ余裕があるので、「８％」と平然とおっしゃったのでしょう。
いただいた資料には、写真の通り、７．６％と書かれていますが、高槻市のサイトを見てみると、
★平成１７年度決算について
（前略）
４ 各種財政指標の状況（表３参照）
（中略）
（２）市債及び公債費比率等
１７年度は臨時財政対策債を３２億円など合計で４３億６，７００万円新たに借り入れましたが、７２億２００万円元金償還を行いましたので、年度末市債残高は前年度と比較して２８億３，５００万円減の６０７億円となったものです。また、公債費比率は臨時財政対策債、減税補てん債の元金償還のため、前年度に比べ０．２ポイント悪化して９．９％となっています。実質公債費比率は、地方債協議制度移行に伴い新たに導入された指標で、３ヵ年平均で７．７％となっています。（後略）★
と、７．７％となっていました。些細なことですが。
それよりも気になったのが、公債費比率です。高槻市は平成１７年度で「９．９％」となっています。前出の「広報いちかわ」によると、
★●公債費比率とは？
市債の元金及び利子の毎年度の償還経費である公債費が、一般財源に対してどの程度占めるかを示す指標。財政の健全性を維持するためには10％を超えないことが望ましいと言われています。★
とされています。高槻市の「９．９％」は、果たして健全なのでしょうか？これについて市職員の方に訊けば、「９．９％です。まだ９％台ですよ！」と、０．１％の違いを強調されるかもしれませんが（笑）。
けれども、もし、奥本市長が公約どおり、サッカースタジアムを建設していたとしたら・・・平成１７年８月に出された「都市型公園整備構想中間報告書」には、サッカースタジアムの建設費について、次のとおりとされています。
★■都市型公園整備構想中間報告書（概要版）
（前略）
（６）経費事業費約250億円（スタジアム建設費：約100億円、用地費等：約150億円）が想定される。財源内訳は、国費約100億円、市費約150億円を想定。（後略）★
国から本当にこれだけの補助金が出されるのか。獲らぬ狸の何とやらかもしれませんが、この報告書どおりに「市費約150億円」を、市債で賄えば、年間予算が約２０００億円の高槻市ですから、当然公債費比率は１０％を優に超えるでしょう。
まあ、そもそも、この奥本市長のサッカースタジアムの公約は、最初からできないと分かっていた嘘公約なのは、以前に書いたとおりですが。
ちなみに今年度予算に、250億円や150億円などといった数字は表されていません。
★高槻市-市のしくみ・市政-市の財政-平成１８年度の予算状況
平成１８年第１回市議会定例会で審議されていた平成１８年度当初予算案が３月２８日に可決されました。
予算額は、
一般会計 ９４６億２，３１４万円（３．１％増）
特別会計 １，０８６億 ３４１万円（１．２％増） で
総 額 ２，０３２億２，６５５万円（２．１％増） となりました。★
やっぱり、サッカースタジアム建設など、不可能だということです。（ちなみにこのページの一番下の方の「公債費（12KB）」をクリックしても、「Not Found」。「公債費」を見せたくないのかな（笑）。）
高槻市の財政が健全なのは、奥本市長の「公約違反」のせい。公約どおりにサッカースタジアム建設すれば、「財政悪化」。・・・どっちに転んでも、奥本市長には、悪い評価を下さざるをえません。
