【市バス】調査委報告＝交通部の意見？

本日、高槻市営バス「幽霊運転手」事件を調査するために奥本市長が任命した委員で構成された「高槻市交通部事務処理調査委員会」が最終報告をまとめました。

一読して、私は「どこかで見たことがある内容だな」と感じました。先週の水曜日に、「幽霊運転手」等に関する住民監査において「意見陳述」というものが行われ、高槻市庁舎にある監査委員事務局で、請求人の私と関係職員である交通部の職員がそれぞれの意見を監査人に対して述べたのですが、よく考えると、そこで交通部側が述べた意見とそっくりです。

例えば、「代走」に関して「過去の労働者の権利を重視する時代背景の下」黙認してきた、とか、労組幹部優遇ダイヤに関する「公共輸送機関として欠便は許されないので・・・」のくだりとか、法律や条令の引用のしかたとか・・・つまり、調査委員会は、交通部のいうことを鵜呑みにして、交通部の言うままに調査報告書を書いたとしか考えられません。本当にしっかりとした調査をしたのか疑問です。

また、「違法」という言葉を一切使わず、「不適切」とのみ表すのも、非常に生ぬるく、市民の感覚からはかけ離れているように思います。

公文書の改ざんについても意見を述べていますが、高槻市の主張をそのまま書いているだけ。

今年５月２３～２４日に有給職免でいったん許可したものを、有給休暇に書き換えた件に関しては、「事後的な遡及取り消しは可能と考える」とのみ意見するだけで、私が情報公開請求をした後に、公開の対象であった公文書の改ざんが行われ、非公開扱いになるようにして開示を免れ情報公開制度を踏みにじったという核心部分については一切言及していません。調査委が「事後的な遡及取り消しは可能」とする、その根拠をぜひ教えてほしいものです。そんなことを可能とする法令等はないはずです。

ちなみに私は調査委員会には一度も呼ばれたことはありません。事務局には意見を述べる機会を設けてほしいと言っておいたのですが。つまり、調査委は、加害者側だけの意見しか聞いていないことになります。

とにもかくにも調査委が出した結論を端的に書くと、

・不当利得の返還総額は9,042,689円。
・代走は「不適切」であり、資料が出てきた平成１６年度にさかのぼって、この分の不当利得を返還すべし。
・労組幹部優遇ダイヤについては、待機であり「問題はない」。ただし、その時間中に「職場離脱」した時間分については不当利得を返還すべし。
・しかし、「職場離脱」については、労組幹部の自己申告を鵜呑み。平成１８～１９年度しか「職場離脱」の時間を特定できず。
・有給職免については、申請理由を逸脱するものは認められず、お咎めなし。
・不当利得返還請求の遡及期間については、最高裁判決昭和４６年１１月３０日により、５年間が妥当。ただし、代走の記録が平成１６年度分以降しかないため、実際は３年間しかさかのぼっていない。
・不当利得は、代走を依頼した者のみが返還すべし。交通部当局には乗務員の適正な労務管理の責任はあるが、不当利得返還の責任まではない。

といった感じです。

これについての反論は、長くなるので後日にしたいと思います。

それにしても、労働組合では会計帳簿を５年度分保存しているはずですので、それを見れば少なくとも５年はさかのぼって不当利得を算定できると思うのですが・・・労組が協力しなかったのか、それとも調査委が本気で調査しなかったのかのいずれかでしょう。

以下は、調査報告書の添付資料である「関係資料」から、代走の回数と不当利得返還請求額の一覧（各自の総額のみ）を抜き出したものです。本当はこれよりももっと返してもらわなければいけないはずです。

「代走」一覧（平成１６年度～１９年度）

氏名	平成１６年度	平成１７年度	平成１８年度	平成１９年度	計
Ａ	43	24	0	0	67
Ｂ	24	20	25	0	69
Ｃ	26	26	14	0	66
Ｄ	25	24	54	2	105
Ｅ	3	1	10	0	14
執行委員 その他	20	20	11	0	51
計	141	115	114	2	372

平成１６年度～１９年度　欠勤に伴う減額集計表

氏名	総合計
A	2,001,439
B	1,839,184
C	1,483,465
D	2,393,972
E	304,915
F	125,103
G	181,546
H	140,940
I	77,716
J	103,050
K	24,179
L	23,071
M	38,134
N	20,694
O	22,224
P	10,325
Q	19,298
R	30,564
S	40,807
T	40,028
U	58,782
V	17,730
W	19,356
X	26,167
合計	9,042,689

これの返還には、やはり犠牲者救援金が使われるのでしょうか？